Trong thời gian qua cơ
sở pháp lý của Dự án thủy điện ĐN 6 và ĐN6A được rất nhiều người dân và các Đại
biểu Quốc hội quan tâm và cũng được nêu ra trong các văn bản phản biện của các
nhà khoa học. Các vấn đề pháp lý đó là:
1/ Về việc quy hoạch
hệ thống các nhà máy thủy điện trên sông Đồng Nai (trong đó có ĐN6 và ĐN6A) cần
được Đánh giá Tác động Môi trường Chiến lược (ĐMC) để đánh giá toàn diện mối
quan hệ của các nhà máy trên cùng một lưu vực.
2/ Dự án thuộc diện
phải đưa ra Quốc hội phê duyệt chủ trường nhưng Dự án chưa thực hiện bước này.
3/ Dự án vi phạm luật
Đa dạng sinh học do chiếm dụng vùng lõi của Vườn Quốc gia Cát Tiên
Nhưng sau khi được đọc
những quan điểm của Tổng cục môi trường (Bộ TNMT) về các vấn đề mà Dư luận đang
quan tâm được đăng trên trang Web Năng lượng Việt Nam tôi thấy các vấn đề pháp
lý còn thiếu của Dự án đã được các cơ quan quản lý gỡ bỏ hết bằng cách đá bóng
trách nhiệm cho nhau và bằng các văn bản điều chỉnh. Cụ thể đó là:
1/ Về việc cần phải
ĐMC quy hoạch mạng lưới thủy điện trên sông Đồng Nai thì Tổng cục Môi trường
cho rằng đó là trách nhiệm của Cơ quan lập quy hoạch đó là Bộ Công thương chứ
không phải trách nhiệm của Chủ đầu tư (Đức Long Gia Lai).
2/ Dự án thuộc diện
phải đưa ra Quốc Hội xen xét về chủ trương Đầu tư thì Bộ TNMT và Bộ Công thương
cho rằng Dự án phải thực hiện xong Đánh giá Tác động Môi trường (ĐTM) và được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt rồi mới trình Quốc Hội xem xét.
3/ Dự án vi phạm luật
Đa dạng sinh học và xâm phạm vùng lõi của Vườn Quốc gia Cát Tiên:
Vấn đề này lại được
Tổng cục Môi trường đẩy trách nhiệm sang Bộ NN&PTNN do sự chồng chéo nhau trong
quy hoạch ngành và Quy hoạch điện có trước quy hoạch của Vườn Quốc gia Cát Tiên
và Bộ NN&PTNN đã có quyết định điều chỉnh quy hoạch rừng Quốc gia Cát
Tiên và cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất rừng thành đất xây dựng
thủy điện.
Với những lập luận như
trên thì việc thẩm định báo cáo ĐTM của Dự án thủy điện ĐN6 và ĐN6A chỉ còn tập
trung vào chuyên môn, còn cơ sở pháp lý coi như đã đầy đủ (!?). Tuy nhiên, ở
đây cần đặt ra một số câu hỏi dành cho các cơ quan quản lý nhà nước về vấn đề
này:
1/ Bộ Tài nguyên và Môi
trường là cơ quan quản lý nhà nước về môi trường do vậy phải có trách nhiệm xem
xét vấn đề môi trường tổng thể của Dự án này với các Dự án khác trên cùng lưu
vực. Nếu thấy Quy hoạch không hợp lý về môi trường thì phải có ý kiến với Cơ
quan lập quy hoạch để điều chỉnh chứ khống thể đổ trách nhiệm hết cho cơ quan
lập Quy hoạch được.
2/ Căn cứ nào để Bộ
NT&PTNT điều chỉnh quy hoạch và cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ
đất rừng sang đất XD thủy điện? (chỉ để phục vụ cho dự án ĐN6 và ĐN6A chăng?).
Mặt khác, với quyết định này sẽ giúp cho Dự án được loại ra khỏi diện
phải trình QH xem xét chăng? Vì nếu đã chuyển đổi mục đích thì diện tích đất
rừng mà dự án chiếm dụng không phải đất rừng đầu nguồn và đất thuộc phạm vi
Rừng Quốc gia nữa mà là đất xây dựng rồi(!).
Trên đây là một số ý
kiến của tôi về tính pháp lý của Dự án gửi tới các cơ quan chức năng để làm rõ.
Trần Anh Tuấn
No comments:
Post a Comment