Đường đi của một Dự án (Kỳ 2)
CÓ LÁCH LUẬT VÀ PHỚT LỜ QUỐC HỘI
HAY KHÔNG?
Đã có nhiều thông tin, bài báo, văn bản về
Dự án thủy điện Đồng Nai 6 ( sau tách ra Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A) xâm hại
vùng lõi khu bảo tồn rừng đặc dụng Vườn Quốc Gia Cát Tiên, ảnh
hưởng khu Ramsar, đe doạ di tích quốc gia và di sản nhân loại. Có nhiều
điều không bình thường trong quá trình làm thủ tục nên đến nay vẫn cứ nhùng
nhằng và ĐTM đang nằm chờ Bộ TN& MT thẩm định. Chúng tôi xin giới thiệu
tóm lược về Vườn Quốc gia Cát Tiên và chỉ điểm sơ một số mốc thời gian cùng
sự kiện để những ai quan tâm cùng trao đổi, phân tích thêm.
I. Giới thiệu tóm
lược về Vườn Quốc gia Cát Tiên:
Vườn
quốc gia (VQG) Cát Tiên, đơn vị chủ quản hiện tại là Tổng cục Lâm nghiệp (Bộ Nông nghiệp và
Phát triển Nông thôn-MARD), được thành lập theo Quyết định số 08/CT ngày 13/01/1992 của Chủ tịch Hội
đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) nhằm bảo tồn khu rừng tự nhiên có giá trị đa
dạng sinh học cao, với nhiều sinh cảnh rừng khác nhau như rừng thường xanh
nguyên sinh và thứ sinh trên đất thấp ưu thế với các loài cây họ Dầu, họ Đậu,
rừng rụng lá nguyên sinh và thứ sinh với loài tiêu biểu là Bằng lăng (Lagerstroemia calyculata); đất ngập nước
với Bàu và các Trảng ngập nước theo mùa gồm các loài đại phong tử, lộc vừng,
săng đá xen lẫn lau, lách, cỏ đế, lau sậy...và nhiều sinh cảnh thực vật thứ
sinh khác đặc trưng cho kiểu rừng miền Đông Nam bộ. VQG Cát Tiên là nơi phân bố
của các loài động thực vật quý hiếm như Gõ đỏ (Afzelia xylocarpa), Cẩm lai (Dalbergia), Dáng hương (Pterocarpus macrocarpus), các loài cây
họ Dầu...; Voi Châu á (Elephas maximus),
Tê giác một sừng (Rhinoceros sondaicus
annamiticus), Bò tót (Boss gaurus)
Chà vá chân đen (Pygathrix nigripes),
Vượn đen má hung (Hylobates gabriellae),
Cá sấu nước ngọt (Crocodylus siamensis)...là
những loài được cảnh báo có nguy cơ bị đe dọa, tuyệt chủng ở Việt Nam và trên
Thế giới. Ngoài các nguồn tài nguyên đặc trưng cho kiểu rừng miền Đông Nam bộ,
VQG Cát Tiên còn có các giá trị về văn hóa-lịch sử, mà nổi bật là di chỉ Văn
hóa khảo cổ học Cát Tiên và căn cứ địa cách mạng chiến khu D, là điểm thu hút
ngày càng đông khách du lịch trong nước và nhiều nước trên Thế giới đến tham
quan, du lịch.
Với
những đặc trưng về địa lý, cảnh quan thiên nhiên và các giá trị về đa dạng sinh
học, các nguồn gien động, thực vật quý hiếm và đặc hữu của Việt Nam, toàn cầu,
ngày 10/11/2001, tổ chức UNESCO/MAB đã công nhận VQG Cát Tiên là Khu dự trữ
sinh quyển thứ 411 của Thế giới, một mắt xích quan trọng trong hệ thống khu dự
trữ sinh quyển toàn cầu. Ngày 04/8/2005 Ban thư ký Công ước Ramsar công nhận
vùng đất ngập nước Bàu Sấu là Khu Ramsar thứ 1.499 của Thế giới và thứ 2 của
Việt Nam. Từ khi thành lập với sự quan tâm của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và
phát triển nông thôn, UBND các tỉnh Đồng Nai, Lâm Đồng, Bình Phước đã đầu tư từ
nguồn vốn của Nhà nước, tài trợ của các tổ chức quốc tế, VQG Cát Tiên đã đạt
được kết quả tốt về bảo vệ rừng, bảo tồn giá trị đa dạng sinh học các sinh cảnh
rừng cây họ Dầu và hệ sinh thái đất ngập nước độc đáo cũng như các giá trị văn
hoá lịch sử hiện hữu. Bên cạnh đó còn thực hiện tốt các hoạt động nghiên cứu,
tuyên truyền giáo dục về bảo tồn, khai thác tiềm năng phát triển du lịch sinh
thái, góp phần cùng Chính quyền địa phương phát triển đời sống người dân vùng
ven.
Để thực hiện quyết tâm của
Đảng, Nhà nước ta, các nghị quyết của Bộ chính trị và nghị
quyết của Quốc hội về bảo vệ môi trường của đất nước trong thời kỳ
mới đã đượ ban hành.
Để bảo vệ và phát triển bền vững VQG Cát Tiên tương xứng với tiềm năng và
lợi thế vốn có của nó trong thời kỳ công nghiệp hoá và hiện đại hóa đất nước,
Vườn quốc gia Cát Tiên đã được Bộ trưởng Bộ NN-PTNT phê duyệt “Quy
hoạch bảo tồn và phát triển bền vững Vườn quốc gia Cát Tiên giai đoạn 2010 - 2020” tại quyết định số 1535/QĐ-BN-TCLN ngày 11 tháng 07 năm 2011 nhằm
đáp ứng các yêu cầu hiện nay và thời gian tới trong hoạt động quản lý, phát
triển lâm nghiệp bền vững VQG Cát Tiên cũng như hỗ trợ cộng đồng vùng đệm ổn
định kinh tế (tổng số vốn đầu tư là 239,365 tỷ đồng trong
đó giai đoạn 2011-2015 là 130,511 tỷ đồng và giai đoạn 2016-2020 là
108,855 tỷ đồng).
Theo Quyết định này thì Mục tiêu tổng quát của VQG Cát Tiên là
Bảo tồn được các hệ sinh thái đặc trưng cho khu vực Đông Nam bộ, đặc biệt
là hệ sinh thái rừng nguyên sinh và thứ sinh đất thấp ưu thế với loài cây họ Dầu (Dipterocarpaceae),
họ Đậu (Fabaceae) và họ Tử vi (Lythraceae); hệ sinh thái đất ngập nước
với các bàu đầm ngập nước theo mùa; các loài thực vật, động vật quý
hiếm, đặc biệt là các loài thú lớn đang bị đe dọa ở Việt Nam và trên toàn cầu.
Sử dụng bền vững các tiềm năng về đa dạng sinh học, cảnh quan, môi trường rừng
và cơ sở hạ tầng của VQG phục vụ phòng hộ, bảo vệ môi trường, nghiên cứu khoa
học, tuyên truyền giáo dục và phát triển du lịch sinh thái và 5 mục tiêu cụ
thể trong đó có mục tiêu ưu tiên đầu tiên là: 1) Bảo vệ nguyên vẹn
các hệ sinh thái rừng mưa mùa nhiệt đới tiêu biểu: rừng kín thường
xanh, rừng nửa rụng lá, rừng hỗn giao gỗ-lồ ô, rừng lồ ô thuần
loại, và hệ sinh thái đất ngập nước (ven sông và khu Ramsar Bàu
Sấu-di sản thiên nhiên đang trình duyệt).
Gần đây nhất, Danh lam Thắng cảnh Vườn Quốc gia
Cát Tiên (tỉnh Đồng Nai; Lâm Đồng và Bình Phước) được công nhận xếp hạng Di tích quốc gia đặc biệt tại Quyết
định Số
1419/QĐ-TTg ngày 27 tháng 09 năm 2012 của Thủ tướng chính phủ.
II. Điểm một
số mốc thời gian và sự kiện quan trọng liên quan đến dự án thuỷ điện
Đồng Nai 6 và ĐồngNai 6A :
1,
Từ năm 2001, Công ty Tư vấn xây dựng Điện 2 đã tiến hành lập “Báo cáo
quy hoạch bậc thang thuỷ điện sông Đồng Nai – năm 2001” trong đó Công trình
thuỷ điện Đồng Nai 6 có công suất lắp máy 180MW và đã được Thủ Tướng Chính Phủ
phê duyệt tại Công văn số: 1483/CP-CN ngày 19/11/2002.
Theo Quy họach này, tổng diện tích đất
ngập tự nhiên của lòng hồ Đồng Nai 6 ứng với MNDBT 205.0 m là 1.954 ha, trong
đó huyện ĐakR’lap, tỉnh Đăk Nông ngập 285 ha, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước
ngập 937 ha và huyện Cát Tiên, tỉnh Lâm Đồng ngập 732 ha (rừng gỗ, tre, cây bụi
705 ha, đất nông nghiệp 25 ha, thổ cư 1.8 ha). Đó là chưa tính phần đường dây và công trình phụ
trợ.
2, Ngày 29/6/2006, Quốc hội đã thông
qua Nghị quyết số 66/2006/NQ-QH11, có hiệu lực từ 01/10/2006. Theo NQ này, Dự
án đầu tư sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ đầu
nguồn từ hai trăm ha trở lên là dự
án, công trình quan trọng quốc gia và phải
trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư.
3, Giữa năm 2007, XN tư doanh Đức Long
( Gia Lai) đăng ký với tỉnh Lâm Đồng đầu tư DA Thủy điện Đồng Nai 6.
4, Ngày 18/7/2007, Thủ tướng Chính phủ
ký Quyết định số 110/2007/QĐ-TTg, Phê
duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2006-2015 có xét đến năm 2025 (gọi tắt là Quy hoạch điện VI).
Trong Quy họach này hòan tòan không có Thủy điện Đồng Nai
6.
5, Tuy nhiên, từ tháng 10 đến tháng
12/2007, Công ty Tư vấn xây dựng Điện 1 (nay là Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng
Điện 1 hay gọi tắt là PECC1) được thuê tiến hành nghiên cứu sơ bộ và lập Báo
cáo cơ hội đầu tư để Đức Long Gia Lai xem xét, tiến hành các thủ tục cho các
bước nghiên cứu tiếp theo.
6, Ngày 20/5/2008, Công ty Cổ phần Tập đoàn Đức Long Gia Lai ký Hợp đồng số 57/2008/HĐTV-TĐĐLGL với PECC1 và
từ cuối tháng 5/2008, PECC1 đã triển khai các công tác, thiết kế, lập Báo cáo
đầu tư dự án thuỷ điện Đồng Nai 6.
Nhận xét:
6.1. Như vậy, Đức Long Gia Lai đã ký và triển khai Hợp đồng nói trên trước khi
có văn bản trả lời của VP Chính phủ và đương nhiên chưa
có "hướng dẫn" của Bộ Công thương.
6.2. PECC1 được đặt hàng: Qui mô các phương án được xem xét trên cơ sở Diện tích chiếm đất của công trình chính + công trình tạm + hồ chứa nhỏ
hơn 200ha. Họ đã khảo sát 35 km sông Đồng Nai ( dưới ĐN 5, lập nhiều phương án chia tách và chỉ quan tâm
sao cho diện tích chiếm đất của từng DA < 200 ha. Khi đó không phải trình
Quốc hội xem xét.
7, Trên cơ sở Báo cáo cơ hội đầu tư do
PECC1 lập tháng 12/2007, Tập đoàn Đức Long đã báo cáo Chính phủ và Bộ Công
Thương (Công văn số 433/BC-DLGL ngày 20/5/2008).
Sau khi xem xét, VP Chính phủ có văn bản số 4621/VPCP-KTN ngày 14/7/2008 do phó
Văn phòng Văn Trọng Lý ký: " Bộ
Công Thương hướng dẫn Công ty cổ phần Tập đoàn Đức Long Gia Lai lập hồ sơ dự án
thủy điện Đồng Nai 6 theo quy định hiện hành, trình Bộ Công Thương thẩm định,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, bổ sung vào quy hoạch phát triển điện lực
Quốc gia.".
Chưa rõ Bộ Công thương hướng dẫn như thế nào và ngày 07/11/2008, Cty CP tập đòan ĐLGL làm Tờ trình gửi 03 tỉnh xin chuyển đổi hệ sinh thái
và diện tích đất rừng để thực hiện đầu tư xây dựng Công trình thủy điện Đồng
Nai 6 và Đồng Nai 6A.
8, Ngày 01/12/2008, Chủ tịch tỉnh Bình
Phước-Trương Tấn Thiệu ký VB số 3685/UBND-SX, chấp thuận đề nghị: " xin
chuyển đổi hệ sinh thái và diện tích đất rừng để thực hiện đầu tư xây dựng Công
trình thủy điện ĐồngNai 6A" ( tại Tờ trình số 828/TT-DLGL ngày
07/11/2008).
Chủ tịch tỉnh Bình Phước
chỉ đạo:
" 2. Giao Sở
NN& PTNT chủ trì phối hợp với Sở Công thương, Sở TN & MT; UBND huyện Bù
Đăng, hướng dẫn Ban QLRPH ĐồngNai và
TĐĐL Gia Lai trình tự, thủ tục chuyển đổi đất lâm nghiệp sang xây dựng công
trình thủy điện nói trên và các bước tiếp theo đúng quy định hiện hành./."
9, Ngày 02/12/2008, Phó chủ tịch tỉnh Đăk
Nông- Trần Phương ký VB số: 2857/UB-CN ( phúc đáp Tờ trình số: 827/TT-DLGL ngày
07/11/2008 của Cty CP tập đòan ĐLGL), UBND tỉnh Đăk Nông có ý kiến như sau:
"1. …
Vì lẽ trên, UBND tỉnh Đăk Nông đồng ý về mặt nguyên tắc việc chuyển đổi tòan bộ diện tích đất rừng
bị ảnh hưởng theo đề nghị của Cty CP tập đòan ĐLGL để đầu tư hai dự án thủy
điện Đồng Nai 6 và Đồng nai 6A khi được Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư.
2. Sau khi được Thủ
tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương dự án, UBND tỉnh Đăk Nông sẽ chỉ đạo
các Sở, Ngành chức năng có liên quan, trong phạm vi thẩm quyền phối hợp chặt
chẽ với Cty CPTĐĐLGL triển khai khẩn trương các thủ tục chuyển đổi đất rừng và
các thủ tục pháp lý cần thiết khác để sớm đủ cơ sở thi công xây dựng dự án theo
đúng các quy định hiện hành của Nhà nước."
Văn bản này cũng đã gửi ra VP Chính phủ để Báo cáo.
10, Ngày 03/12/2008, Chủ tịch tỉnh Lâm Đồng- Hùynh Đức Hòa
ký VB số 8829/UBND chấp thuận đề nghị: " xin chuyển đổi hệ sinh thái và
diện tích đất rừng để thực hiện đầu tư xây dựng Công trình thủy điện Đồng Nai 6
và ĐồngNai 6A" ( tại Tờ trình số: 829/TT-DLGL ngày 07/11/2008 của Cty CP
tập đòan ĐLGL).
Trích:
" Giao Sở
NN& PTNT chủ trì, phối hợp với Sở Công thương, TN & MT; UBND huyện Cát
Tiên, Vuờn Quốc Gia Cát Tiên, hướng dẫn TĐĐL Gia Lai trình tự, thủ tục chuyển
đổi đất lâm nghiệp sang xây dựng công trình thủy điện và các bước tiếp theo
đúng quy định hiện hành./.
11, Ngày 14/10/2009, thứ trưởng Bộ
Công thương Đỗ Hữu Hào đã ký Quyết định số: 5117/QĐ-BCT, Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy họach bậc thang thủy điện sông Đồng
Nai: " Điều chỉnh DATĐ ĐN 6 -180MW thành các DA là TĐ ĐN
6-135MW và TĐĐN 6A ( 106MW).
Tại "
Điều 3- Các vấn đề
cần lưu ý trong trong các giai đọan nghiên cứu tiếp theo về đầu tư xây dựng
công trình:
- Bổ sung điều tra, khảo sát các điều
kiện tự nhiên ( địa hình, địa chất, khí tượng - thủy văn, dân sinh, kinh tế -
xã hội…) trong khu vực. Trong đó, đối với các thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng nai
6A, cần đặc biệt lưu ý điều tra khảo sát ảnh hưởng đối với Vườn Quốc gia Cát
Tiên;
-…" Riêng đối với các dự án thủy
điện ĐN 6 và ĐN 6A, cần đánh giá chi
tiết và đề xuất các biện pháp khả thi nhằm đảm bảo giảm tối đa ảnh hưởng
tiêu cực đối với VQG Cát Tiên".
Nhận xét:
11.1. Tại Phụ lục: Điều chỉnh, bổ sung Quy họach bậc thang thủy điện trên
sông Đồng Nai ( Kèm theo QĐ 5117/QĐ-BCT nói trên), phần tọa độ vị trí của 7 Dự
án đều sai căn bản: kinh độ và vĩ độ
không có ghi hướng đông; tây; nam; bắc- tiếng Anh là E; W; S; N.
11.2. Phần Nơi nhận: Hòan tòan không có gửi lên Thủ Tướng, người ký Quyết
định bị điều chỉnh, để biết hay Báo cáo. Vậy có đúng thẩm quyền và nguyên tắc
hành chính hay không?
11.3. Quyết định này điều chỉnh bổ sung một Văn bản của cấp trên đã hết hiệu
lực (VB số : 1483/CP-CN ngày 19/11/2002 của Thủ tướng đã được thay thế bởi
Quyết định số 110/2007/QĐ-TTg ngày 18/7/2007 phê duyệt Quy họach điện VI) thì
phải hiểu là ở Việt Nam có 2 cấp hệ thống Quy họach điện song song?
Theo nguyên tắc, và chỉ đạo tại văn bản số 4621/VPCP-KTN ngày 14/7/2008 của
VP Chính phủ, Bộ Công thương chỉ có quyền thẩm định, trình Thủ tướng điều
chỉnh, bổ sung vào Quy họach do Thủ tướng đã duyệt mà thôi. Vậy tính pháp lý QĐ
5117/QĐ-BCT nói trên có phù hợp hay không? Nó
được ban hành theo ý chí của ai và hợp thức vấn đề gì?
12, Ngày 19/6/2010, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số
49/2010/NQ-QH12 về dự án, công trình
quan trọng quốc gia trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, có hiệu
lực từ 01/08/2010. Theo NQ này, "
Dự án,
công trình sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia,
khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm
khoa học từ 50 hécta (ha) trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 hécta (ha) trở
lên;" là công trình
quan trọng quốc gia đầu tư tại Việt Nam trình Quốc hội quyết định chủ
trương đầu tư.
13, Tháng 9/2010, Viện quy hoạch Thuỷ lợi miền Nam (Số
271/3, Đường An Dương Vương, Phường 3, Quận 5, TP. Hồ Chí Minh) được thuê lập
02 Báo cáo đánh giá tác động môi trường và nộp Bộ TN& MT trình duyệt ( Chủ
nhiệm phụ trách chung là Kỹ sư chính-Nguyễn Tất Đạt cùng 23 thành viên là
chuyên gia của nhiều ngành khác nhau).
Nhận xét: Vì 2 cái ĐTM này đã bị các nhà khoa học chân chính, báo chí
dư luận phanh phui nhiều rồi, chỉ xin lưu ý là:
Viện QHTL miền Nam là đơn vị tư vấn rất lớn nhưng khi lập ĐTM cố tình quên viện
dẫn Nghị quyết số 49/2010/NQ-QH12 nói trên. Họ còn viện dẫn sai NQ 66/2006/NQ-QH11 ( trích tr. 9-Tập 1 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: "- Nghị quyết 66/2007/NQ-QH11 về dự án, công trình quan
trọng quốc gia trình quốc hội quyết định chủ trương đầu tư".
Điều ngạc nhiên là phần
viện dẫn sai nói trên thấy tái lặp lại trong 02 ĐTM làm lại lần hai do Viện MT&
TN-ĐHQG T.P HCM lập thuê ( đều ở trang 6-BC ĐTM thủy điện ĐN6; ĐN 6A). Vậy ai
cắt dán của ai?
Lẽ ra ngay từ lúc này, Đơn vị tư vấn và Chủ đầu tư đều biết
rõ Dự án phải được Quốc hội quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư mới triển
khai tiếp. Thế nhưng Chủ đầu tư coi như không biết Nghị quyết số:
49/2010/NQ-QH12 của Quốc hội, ráo riết tiếp
tục chạy Dự án, thuê Viện
MT& TN-ĐHQG T.P HCM làm lại 02 ĐTM, với ý đồ đặt Quốc hội vào chuyện đã
rồi.
14, Ngày 18/4/2011, Phó GĐ Sở NN & PTNT tỉnh Bình Phước-Trần
Văn Lộc ký Quyết định phê duyệt kết quả kiểm tra tài nguyên rừng số 343/QĐ-SNN,
theo QĐ này thì: "1. Quy mô kiểm kê:
- Tổng diện tích tự nhiên: 91,42 ha…
- Đối tượng: Thuộc
quy họach rừng phòng hộ rất xung yếu theo quy họach 3 lọai rừng được UBND
tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 11/2007/QĐ-UBND ngày 19/3/2007.
2. Các chỉ tiêu đặc trưng cho cấu trúc rừng: ( Mục này chỉ có các chỉ tiêu
bình quân chứ không tính cụ thể khối lượng gỗ và cây lồ ô)."
15, Ngày 20/5/2011, Sở NN và PTNT Đăk Nông chủ trì kiểm tra
" Báo cáo số 46/BC-TT ngày 09/5/2011 của Cty TNHH Đức Thịnh về kết quả
kiểm kê rừng và đất lâm nghiệp khu vực xây dựng Dự án thủy điện Đồng Nai
6A-Tiểu khu 1606, 1607, 1608-thuộc địa bàn xã Đăk Sin, huyện Đắk R'Lấp, tỉnh
Đăk Nông, kèm theo bản đồ và các văn bản liên quan".
Kết luận: Công trình đạt yêu cầu.
+ Tổng điện tích tự nhiên: 32,644 ha.
( Không có số liệu tổng hợp khối lượng gỗ và lồ ô).
16, Ngày 13/6/2011, Phó GĐ Sở NN và PTNT tỉnh Lâm Đồng-Lê
Văn Minh ký 02 Văn bản thẩm định hiện trạng tài nguyên rừng trên diện tích Công
ty CP tập đòan Đức Long Gai Lai xin thuê đất để xây dụng công trình thủy điện
Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A ( số 1141/TĐ-SNN và 1142/TĐ-SNN cùng ngày 13/6/2011:
+ Tổng trữ lượng gỗ:
14.345 m3.
+ Tổng số lồ ô:
430.004 cây.
Trong cả hai văn bản trên đều ghi rõ tại mục 6:
" 6. Một số nội dung cần lưu ý:
Do diện tích đất lâm nghiệp xin thuê, xin CMĐSDĐ chủ yếu là
rừng đặc dụng (hiện do VQG Cát Tiên quản lý), nên Công ty cổ phần tập đòan Đức
Long Gia Lai phải lập thủ tục trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư theo
Nghị quyết số 49/2010/QH12 ngày 19/6/2010 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam về
dự án, công trình quan trọng Quốc gia trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu
tư.
Sau khi có Quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Công
ty cổ phần tập đòan Đức Long Gia Lai tổ chức lập báo cáo đánh giá tác động môi
trường đối với diện tích xin thuê và CMĐSDĐ để xây dựng công trình thủy điện
Đồng Nai 6 trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
Công ty CP TĐĐLGL phải tổ chức lập hồ sơ thiết kế khai thác
tận thu lâm sản trình cấp thẩm quyền phê duyệt và cấp phép khai thác tận dụng
lâm sản sau khi hòan thành các thủ tục thuê đất, CMĐSDĐ theo quy định hiện
hành.
…
Văn bản thẩm định làm cơ sở để Công ty CP tập đòan Đức Long
Gia Lai lập thủ tục trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, xây dựng quy
họach sử dụng đất và lập hồ sơ xin thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để xây
dựng nhà máy thủy điện Đồng Nai 6 theo quy định hiện hành".
Nhận xét mục 14;
15 và 16: Các Sở NN và PTNT của 3 tỉnh bị 2 dự án chiếm đất
rừng phải kiểm kê theo chỉ đạo cấp trên. Riêng
sở NN & PTNT tỉnh Lâm Đồng đã lưu ý rất rõ ràng trình tự tất yếu theo Luật
pháp và Nghị quyết Quốc hội. Điều này là hiển nhiên và bất cứ ai quản lý
rừng; làm Dự án có chiếm đất rừng đều phải biết trước nhất. Tất cả các VB của
03 tỉnh phúc đáp Công văn, Tờ trình của Công ty CP tập đòan ĐLGL, chỉ là chấp
thuận về chủ trương, làm cơ sở để chủ đầu tư trình Quốc hội quyết định. Thế
nhưng chủ đầu tư luôn viện dẫn các văn bản đó theo hướng: các tỉnh có Dự án đều
đồng thuận, nhất trí cho xây dựng.
17, Ngày 20/6/2011, Thứ trưởng Bộ NN& PTNT-Hứa Đức Nhị ký VB số
1741/BNN-TCLN, " V/v phê duyệt điều chỉnh quy hoạch Vườn quốc gia Cát Tiên để triển khai xây
dựng nhà máy thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A".
Mục I và II là thống kê hiện trạng diện tích rừng sẽ giao cho
Thủy điện ĐN 6 và ĐN 6A, mục III trích như sau:
" III. MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ BƯỚC ĐẦU VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA HAI DỰ
ÁN THỦY ĐIỆN ĐẾN VƯỜN QUỐC GIA CÁT TIÊN
1. Chủ đầu tư hiện chưa báo cáo đánh giá tác động Môi trường
theo quy định hiện hành, chưa xác định rõ các biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng
của việc xây dựng công trình đến bảo tồn cảnh quan thiên nhiên, đa dạng sinh
học và kế hoạch trồng lại rừng theo quy định.
2. Việc xây dựng công trình thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai
6A theo quy mô trình bày trên đây về cơ bản là phù hợp với quy hoạch phát triển
nguồn điện quốc gia, đáp ứng nhu cầu thiết yếu đối với sự phát triển của đất
nước. Hai công trình thủy điện này là kiểu nhà máy sau đập dâng, hồ chứa nhỏ,
dung tích làm việc hồ của thủy điện Đồng Nai 6 là 15 triệu m3, của thủy điện
Đồng Nai 6A là 9 triệu m3, ít gây gián đoạn dòng chảy cho hạ lưu. Việc xây dựng
hai công trình này tuy có ảnh hưởng đến tài nguyên rừng, đa dạng sinh học trong
Vườn quốc gia Cát Tiên và Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Cát Tiên nhưng ít ảnh
hưởng trực tiếp đến khu vực bảo tồn loài Tê giác và sinh cảnh Bầu sấu của Vườn
quốc gia Cát Tiên (cách khu vực hoạt động của loài Tê giác 07 km đến 11 km,
cách khu vực Bầu sấu 25 km), các mục
tiêu cơ bản của Vườn này vẫn được đảm bảo do diện tích chuyển mục đích không
lớn và kéo dài theo dải hẹp dọc sông Đồng Nai là ranh giới ngoài của Vườn.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét và chỉ đạo."
Nhận xét: Văn bản này rất lập lờ, mâu thuẫn, trích yếu thì ghi là "phê duyệt điều chỉnh quy hoạch Vườn quốc gia Cát Tiên để triển khai xây dựng
nhà máy thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A",
nhưng tòan văn bản không có một dòng nói về điều
chỉnh quy họach nào đó. Tại mục III, điểm 1. Khẳng định " Chủ đầu tư
hiện chưa báo cáo đánh giá tác động Môi trường theo quy định hiện hành, chưa
xác định rõ các biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng của việc xây dựng công trình đến
bảo tồn cảnh quan thiên nhiên, đa dạng sinh học và kế hoạch trồng lại rừng theo
quy định" thì ngay điểm 2. Tiếp đó đã khẳng
định "các mục tiêu cơ bản của Vườn này vẫn
được đảm bảo"?
Là Bộ chủ quản
chuyên sâu nhưng Văn bản này hòan tòan không tham mưu đề ra được hướng giải
quyết mà chỉ báo cáo sơ sơ, chuyền trách nhiệm cho Thủ tướng xem xét chỉ đạo!?
17, Tiếp
đó, ngày 11/7/2011, Thứ trưởng Bộ
NN& PTNT-Hứa Đức Nhị ký Quyết định số 1535/QĐ-BNN-TCLN, " V/v phê duyệt Quy hoạch bảo tồn và phát triển bền vững Vườn quốc gia Cát Tiên giai đọan 2010-2020."
Nhận xét: Quyết định này là phê duyệt quy họach với rất nhiều khu vực
có tọa độ, diện tích cụ thể nhưng không nhắc tới Bản đồ hoặc bản vẽ nào đính
kèm, là phần Phụ lục không thể tách rời Quyết định. Văn bản gồm 06 trang A4 nhưng không có bất cứ dòng nào
nhắc đến hai Dự án thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A ( mà được viện dẫn nhiều
lần trong các Văn bản khác).
18. Ngay sau đó, ngày 21/7/2011, Thủ
tướng Nguyễn Tấn Dũng ký Quyết định số: 1208/QĐ-TTg, Phê duyệt Quy họach phát triển điện lực quốc gia giai đọan 2011-2020 có xét đến năm 2030.
Trong Phụ lục I đã có:
- Thủy điện Đồng Nai 6 vận hành vào năm 2015.
- Thủy điện Đồng Nai 6A
vận hành vào năm 2016.
19, Ngày 31/8/2011, Phó Thủ tướng Hòang Trung Hải ký Văn
bản số 45/TTg-KTN, V/v chuyển mục đích
sử dụng rừng khu vực Cát Tiên sang xây dựng Dự án thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai
6A.
Văn bản này xét Công văn 1741/BNN-TCLN ngày 20/6/2011 của
Bộ NN& PTNT ( mục 17 nói trên), Thủ tướng Chính phủ có ý kiến như sau:
" 1. Bộ NN và PTNT chủ trì phối hợp với Bộ TN&MT,
Bộ Công thương, UBND các tỉnh: Đắk Nông, Lâm Đồng, Bình Phước và Chủ đầu tư:
- Luận chứng chi tiết diện tích rừng và đất cần phải chuyển
mục đích sử dụng để thực hiện Dự án thủy điện ĐN 6 và ĐN 6A, bao gồm điện tích
vùng ngập lòng hồ, diện tích xây dựng đập, nhà máy thủy điện và các công trình
phụ trợ.
…
- Trường hợp diện
tích rừng và đất cần cho dự án có thể chuyển mục đích sử dụng mà ảnh hưởng tới
tiêu chí, mục tiêu và nội dung xác lập Vườn Quốc gia Cát Tiên và Khu rừng phòng
hộ Nam Cát Tiên, thì dừng xây dựng Dự án và thông báo cho chủ đầu tư
biết."
Từ đây, hàng lọat
cá nhân, tổ chức khoa học, Chính quyền địa phương có ảnh hưởng ( tỉnh Đồng Nai),
báo chí, hội nghị; hội thảo xoay quanh Báo cáo ĐTM do chủ đầu tư thuê Viện
MT& TN-ĐHQG T.P HCM lập lại lần thứ hai.
Điều đáng buồn
là đơn vị tư vấn này cố tình quên viện dẫn trong phần: " 2.1. Các văn bản pháp luật của Việt Nam để lập báo cáo
ĐTM" văn bản quan trọng nhất: Nghị
quyết số 49/2010/QH12 ngày 19/6/2010 của Quốc hội nước CHXHCNVN về dự án,
công trình quan trọng Quốc gia trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư. Viện
MT& TN-ĐHQG T.P HCM chỉ viện dẫn Nghị quyết số 66/2006/NQ-QH11( nhưng ghi sai
năm là 2007 y như trong 2 cuốn ĐTM của Viện QHTL miền Nam đã bị bác bỏ- xem trang 6).
Chính vì vậy,
Viện MT & TN Đại học Quốc gia T.P HCM đều khẳng định trong 2 ĐTM là (
trích):
Dự án thủy điện Đồng Nai 6 là dự án mới, thuộc công trình cấp
II, dự án nhóm A, do đơn vị tư nhân Công
ty Cổ phần Tập đoàn Đức Long Gia Lai làm chủ đầu tư. Chủ đầu tư phê duyệt dự án
đầu tư và quyết định đầu tư trên cơ sở kết quả thẩm định và phê duyệt thiết kế
cơ sở của Bộ Công Thương." ( trang 1).
" 1.2. Cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư (hoặc tài liệu tương đương)
Dự án thủy điện Đồng Nai 6A là dự án mới, thuộc công
trình cấp II, dự án nhóm A, do đơn vị tư nhân Công ty Cổ phần Tập đoàn Đức Long
Gia Lai làm chủ đầu tư. Chủ đầu tư phê duyệt dự án đầu tư và quyết định đầu tư
trên cơ sở kết quả thẩm định và phê duyệt thiết kế cơ sở của Bộ Công Thương."
( trang 2).
Nhận xét: Nếu đơn vị tư vấn nói không biết Dự án này phải trình và
được Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư mới làm tiếp, là dạng không có tầm,
gà mờ ăn quẩn.
Nếu biết là DA phải
theo trình tự trong NQ 49/2010/NQ-QH12 ngày 19/6/2010 mà vẫn phớt lờ thì là vô
lương tâm. Biết là trái Luật mà vẫn nhắm mắt tư vấn, chạy chọt lách Luật. Hoặc
là họ quá coi thường qua mặt, hoặc là quá "quen thân" Hội đồng thẩm
định ĐTM của Bộ?
Dự án của DN tư nhân, tự họ phê duyệt Dự án
đầu tư, tự họ ra Quyết định đầu tư, giao cho một Công ty con trong tập đòan
thực hiện. Chỉ cần có Quyết định phê
duyệt ĐTM của Bộ Tài Nguyên & Môi Trường là coi như mọi chuyện đã rồi.
Đa số các nhà
khoa học chân chính trong và ngòai nước, báo chí và Chính quyền, đại biểu Quốc
hội một số tỉnh lân cận cùng dư luận cộng đồng đều cho rằng hai Dự án thủy điện
ĐN6 và ĐN 6A này vi phạm Pháp luật và các Công ước Quốc tế mà Việt Nam đã ký;
các báo cáo ĐTM này dù đơn vị khác làm lại hòan tòan vẫn còn nhiều bất cập,
không khả thi, trong khi khả năng gây tác hại rất lớn tới VQG Cát Tiên và các tỉnh
hạ lưu nếu triển khai dự án. Do đó cần lọai bỏ các thủy điện từ phía dưới TĐ ĐN
5 mà xâm phạm vùng lõi Vườn Quốc gia Cát Tiên.
Trong 2 báo cáo
ĐTM nói trên ( dày gần 400 trang/cuốn), trên 80% là tóm tắt, viện dẫn, cắt dán
các bảng biểu, thông số, mô tả cây, con... ( cuốn ĐTM ĐN 6A dày 389 trang thì
13 trang là mục lục; danh mục; 13 trang là tóm tắt…).
Các kiến thức
căn bản về trắc địa ( rất nhiều bảng tọa độ nhầm lẫn lung tung), về các đơn vị
thông số; việc áp đặt kết quả nghiên cứu 2 mỏ đá XD ở Đồng Nai và Bình Dương
đánh giá bụi và tác động nổ mìn là rất khiên cưỡng ( người có chút chuyên môn
coi là ngớ ngẩn); một số giải pháp bảo vệ và giảm thiểu tác động môi trường đưa
ra được giới chuyên môn đánh giá là " không tưởng".
20, Ngày
12/9/2011, Phó GĐ Trung tâm Bảo tồn và Phát triển Tài nguyên Nước- Ngụy Thị
Khanh ký Thư đề nghị số 01/09/2011/WARECOD gửi tới Quốc hội, Chính phủ và các
Hội đồng, UB khoa học, các Bộ, ngành có liên quan Kiến nghị của các nhà khoa
học:
"- Yêu cầu chủ đầu tư cần tiến hành đánh giá lại tòan
diện những tác động môi trường, xã hội của 2 dự án thủy điện Đồng Nai 6 và 6A.
Đồng thời xây dựng và hòan thiện chương trình quản lý môi trường với các giải
pháp giảm thiểu hợp lý, khả thi, cụ thể và cần công khai cho công chúng, các
bên liên quan và cộng đồng được biết.
- Dừng lại các họat động cấp giấy phép đầu tư xây dựng cho 2
dự án này và chỉ xem xét đến việc cho phép tiếp tục triển khai hay không 2 dự
án thủy điện Đồng nai 6 và 6A sau khi có kết quả thực hiện các yêu cầu nêu
trên."
21, Ngày
08/11/2011, Phó GĐ Sở TN& MT tỉnh Đồng Nai-Võ Văn Chánh đã ký Báo cáo số
356/BC-STNMT ( thay Biên bản) Kết quả hội thảo khoa học về tác động môi trường
của dự án thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A đối với vùng hạ lưu trên địa bản
tỉnh Đồng Nai.
Báo cáo tổng
hợp 03 tác động tích cực và 06 tác động tiêu cực của 2 Dự án này. Trong phần
nhận xét và kiến nghị có đọan:
" 3,Nhận xét và kiến nghị.
b. Dự án ĐN6 và ĐN6A khi triển khai có những tác động tích
cực nhất định nhưng tác động tiêu cực là rất lớn, có thể đánh đổi nhiều thiệt
hại chưa thể lường hết được; vì thế, Sở TN&MT kiến nghị UBND tỉnh đề nghị
Chính phủ và các Bộ ngành có liên quan chưa
nên quyết định đầu tư dự án; chỉ đạo đánh giá lại tòan diện, đầy đủ và chi tiết
các tác động, để đưa ra các biện pháp khả thi nhằm giảm thiểu tối đa các tác
động tiêu cực, làm cơ sở xem xét, cân nhắc việc quyết định đầu tư dự án."
22, Ngày
26/12/2011, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã ký Quyết định số : 2449/QĐ-TTg : Quyết định thành lập Ban chỉ đạo Nhà nước
về Quy họach phát triển điện lực Quốc gia.
Theo đó: 1,
Trưởng ban: Phó Thủ tướng Hòang Trung Hải
2, Phó Trưởng ban: Bộ trưởng Bộ Công Thương
3, Các ủy viên gồm…
23, Ngày
07/01/2012, Bộ NN và PTNT chủ trì cuộc họp tại Văn phòng Sở NN & PTNT tỉnh
Đắk Nông thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng CP tại văn bản số 45/TTg-KTN ngày
31/8/2011 ( mục 19 nói trên). Thành phần gồm đại diện các Bộ; Tổng cục; Vụ;
UBND các tỉnh; Chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn, thiết kế.
Cuộc họp này do
ông Hà Công Tuấn-Phó Tổng cục trưởng-Phụ trách Tổng cục Lâm nghiệp làm chủ tọa.
Thời gian chỉ trong 01 buổi sáng.
Lưu ý trong
Biên bản cuộc họp có 09 chữ ký của dại diện các bên tham dự đã ghi rõ ý kiến
của đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trường- Bà Trần Thị Hương Giang-Cục Quy họach
đất đai, Tổng cục quản lý đất đai:
"- Nếu công
trình thuộc tiêu chí phải trình Quốc hội thì đề nghị thực hiện theo các quy
định tại Nghị quyết 49/QH."
Trong ý kiến
kết luận của ông Hà Công Tuấn:
" 4. Đề nghị:
-….
-Đề nghị Chính phủ xem xét ý kiến của các ngành liên quan
đánh giá tòan diện các yếu tố kinh tế-xã hội-môi trường để Chính phủ xem xét,
quyết định.
- Nếu Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư, đề nghị: trường
hợp hai công trình này thuộc tiêu chí công trình quan trọng quốc gia thì báo
cáo Quốc hội; yêu cầu trồng rừng thay thế diện tích rừng chuyển mục đích sử
dụng và Chủ đầu tư phải trồng lại rừng trên diện tích sử dụng tạm thời khi kết
thúc thi công; quản lý chặt chẽ việc tận thu gỗ, lâm sản, không được mở đường
vận chuyển, thi công trong VQG Cát Tiên."
Nhận xét: Tất cả đều biết
rõ hai Dự án này phải trình Quốc hội theo Nghị quyết số 49/2010/QH12 ngày
19/6/2010 của Quốc hội nước CHXHCNVN. Thế nhưng cả hai Dự án đều không thể "co
lại " diện tích chiếm đất rừng phòng hộ; Vườn Quốc gia xuống dưới 50 ha để
qua mặt Quốc hội một lần nữa. Chính những người có liên quan cố triển khai Dự
án nên cứ lòng vòng, né tránh đùn đẩy trách nhiệm, tìm cách lách luật, tránh bị
dừng lại theo chỉ đạo của Thủ tướng CP tại văn
bản số 45/TTg-KTN ngày 31/8/2011.
Việc dây dưa cố ý đã đưa sự việc thêm phức tạp, tạo dư luận
xấu.
24, Ngày
06/02/2012, Thứ trưởng Bộ NN và PTNT ký Văn bản số:228/BNN-TCLN, v/v chuyển mục
đích sử dụng rừng dự án thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A. Gửi Thủ tướng
Chính phủ về việc thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng CP tại VB số 45/TTg-KTN ngày
31/8/2011.
Tại mục 1 là
thống kê, phân lọai diện tích chiếm đất của các Dự án.
Trích mục 2:
" 2. Đánh giá về ảnh hưởng của dự án thủy điện Đồng Nai
6 và Đồng Nai 6A đến tiêu chí, mục tiêu và nội dung xác lập Vườn quốc gia Cát
Tiên và khu rừng phòng hộ Nam Cát Tiên.
Vườn quốc gia Cát
Tiên và khu rừng phòng hộ Nam Cát Tiên được thành lập nhằm mục tiêu bảo vệ, bảo
tồn phát triển bền vững các ngưồn tài nguyên thiên nhiên, các hệ sinh thái tự
nhiên, các lòai động, thực vất rừng có nguy cơ đe dọa tuyệt chủng; bảo vệ đất,
chống xói mòn đất, hạn chế thiên tai, điều hòa khí hậu, bảo đảm cân bằng sinh
thái và môi trường. Việc chuyển mục đích sử
dụng 372,23 ha rừng và đất lâm nghiệp, trong đó diện tích thuộc Vườn quốc gia Cát
Tiên là 136,68 ha và khu rừng phòng hộ Nam Cát Tiên, tỉnh Đăk Nông là 143,75
ha, chắc chắn có ảnh hưởng đến tài nguyên rừng, môi trường trong khu vực do
diện tích rừng bị thu hẹp; ảnh hưởng đến họat động bảo vệ rừng, bảo tồn thiên
nhiên trong quá trình thi công và sau khi đưa công trình vào sử dụng."
Nhận xét: Đánh giá ảnh hưởng trong phạm vi nhỏ tại chỗ nhưng không dám
nói là mức độ nhiều hay ít; tính chất tốt hay xấu. Tại tâm hay tại tầm đây?
Trích tiếp mục 2:
" Quy họach bảo tồn và phát triển bền vững của Vườn
quốc gia Cát Tiên đã được phê duyệt tại Quyết định số 1535/QĐ-BNN-TCLN ngày
11/7/2011 của Bộ NN và PTNT, trong đó đã dự kiến có thể chuyển mục đích sử dụng
rừng và đất lâm nghiệp của Vườn này để xây dựng hai công trình thủy điện Đồng
Nai 6 và Đồng Nai 6A nếu được Thủ tướng Chính phủ cho phép."
Nhận xét: Nhiếu người đã phải kêu Trời khi xem cái Công văn này. Trong
Quyết định số 1535/QĐ-BNN-TCLN ngày 17/11/2011 ( mục 17 nói trên) không hề có
một từ nào nói về dự kiến rừng và đất lâm nghiệp của Vườn chuyển mục đích sang
XD thủy điện. Một Bộ có Tổng cục lâm nghiệp được giao quản lý, phát triển bền
vững Vườn quốc gia Cát Tiên với tổng vốn đầu tư giai đọan 2010-2020 là hơn 239
tỷ đồng (tiền thuế dân) lại sẵn sàng cắt bớt rừng vuờn cho một tập đòan tư nhân
XD Dự án khi DA đó còn chưa được trình lên Quốc hội? Lại vấn đề tâm và tầm.
Hoặc là Bộ và Tổng
cục Lâm nghiệp không biết gì về Nghị quyết số 49/2010/QH12 ngày 19/6/2010 của
Quốc hội, vậy thì bay vào Sở NN& PTNT tỉnh Lâm Đồng mà học hỏi chuyên viên
của Sở này.
Hoặc là biết rõ Nghị
quyết QH và Dự án thì không co diện
tích chiếm rừng dưới 50 ha nên cắt trước diện tích DA sẽ chiếm ra khỏi Quy
họach Vườn cho Quốc hội đỡ …vất vả xem xét!
Chưa hết, xin trích tiếp mục 2:
" Về tổng
quát thì ảnh hưởng do xây dựng hai công trình thủy điện này không đến mức làm
thay đổi tiêu chí, mục tiêu, nội dung xác lập Vườn quốc gia Cát Tiên, nhất là
khu vực đất ngập nước Bầu Sấu và khu rừng phòng hộ Nam Cát Tiên.
Tuy vậy, chỉ nên chuyển mục đích sử dụng rừng để xây dựng
công trình thùy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A, khi các lợi ích kinh tế, xã hội
mang lại từ hai công trình này cao hơn nhiều so với các tổn thất về tài nguyên
thiên nhiên, đa dạng sinh học và môi trường."
Cuối cùng, trích mục 3. Đề nghị
" Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo Thủ
tướng Chính phủ xem xét và chỉ đạo./."
Nhận xét: Một Bộ tham mưu giúp việc cho Thủ tướng về chuyên môn ngành
mà báo cáo mập mờ, mâu thuẫn trước sau, thiếu căn cứ khoa học, không đưa ra
phương án hoặc đề xuất cách giải quyết trong phạm vi chuyên môn được giao quản
lý mà lại có tính chỉ đạo ngược, đẩy trách nhiệm lên Thủ tướng Chính phủ. Vậy
trên Văn phòng Chính phủ thì ai có chuyên môn ngành giỏi hơn cả tập thể Bộ để
thẩm định xem xét trình Thủ tướng ký?
Qua việc điểm
lại một số mốc thời gian, sự kiện nêu trên. Chúng tôi thấy bản chất của quá
trình triển khai Dự án thủy điện ĐN 6 ngay từ đầu là lách Nghị quyết của Quốc
hội nhằm xâm phạm vào rừng vùng lõi khu bảo tồn Vườn Quốc gia Cát Tiên. Họ chỉ quan tâm chọn vị trí và cao trình đập
chắn miễn sao cho diện tích chiếm đất của Dự án dưới mức phải trình Quốc hội
xem xét quyết định đầu tư, do đó các yếu tố thông số kỹ thuật của thủy điện,
các yếu tố nền móng đập, nhà máy và nhất là tác động môi trường không được quan
tâm là tất yếu.
Khi Quốc hội có
Nghị quyết mới với tiêu chí thay đổi, do không thể giảm diện tích hoặc chia nhỏ
Dự án thành 6B, 6C, 6Z… nữa thì họ tìm cách vô hiệu chỉ đạo của phó Thủ tướng
Hòang Trung Hải trong Văn bản số 45/TTg-KTN ngày 31/8/2011: cố làm sao đưa phần
đất Dự án sẽ chiếm không còn thuộc Quy họach Vườn quốc gia nữa. Hoặc bằng cách
này khác để lách hết các Quy định Luật pháp Việt Nam, quyết triển khai dự án.
Liệu họ có nghĩ đến các Công ước và cam kết
Quốc tế mà Việt Nam đã ký kết liên quan đến Vườn Quốc gia, bảo tồn…hay không?
Liệu có ai chịu trách nhiệm khi chấp thuận tập
đòan tư nhân này xây dựng 2 cái thủy điện xâm phạm Vườn quốc gia Cát Tiên thì
Việt Nam có thể "mất cả chì lẫn chài": Hồ sơ Di sản bị ách lại và rút
luôn các Danh hiệu đã công nhận trước đây?
Đó là chưa kể những hậu quả khôn lường về
môi trường, trong đó ngay lập tức nguy hại cho nguồn nước ngọt cung cấp chính
cho hơn chục triệu dân các tỉnh Đồng Nai, Bình Dương và T.P Hồ Chí Minh như rất
nhiều nhà khoa học chân chính đã cảnh báo.
Nếu Doanh
nghiệp nào cũng chạy Dự án theo kiểu Công ty CP tập đòan Đức Long Gia Lai cố ý
lách Luật và phớt lờ Quốc hội như đã thấy thì từ Thủ tướng tới các Bộ, ban
ngành, Chính quyền địa phương, người dân vùng bị ảnh hưởng còn đâu tâm trí làm
việc bình thường. Liệu đất nước có thể phát triển bền vững với những Dự án bất
chấp cộng đồng vì lợi ích một nhóm nhỏ hay không?
Liệu rằng có sự
tiếp tay, bày vẽ của một số cá nhân, tổ chức trong các cơ quan quản lý Nhà nước
giúp cho Doanh nghiệp chạy Dự án vi phạm luật suốt mấy năm trời đến bước coi là
cuối cùng: ĐTM chờ thẩm định tại Bộ TN và MT? Tài thật!
Tất cả bây giờ chỉ còn trông chờ vào sự
sáng suốt, công minh của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam-Cơ quan quyền lực cao
nhất, cân nhắc và quyết định việc cho đầu tư hay lọai bỏ dự án thủy điện Đồng
Nai 6 và Đồng Nai 6A khi Thủ tướng trình Quốc hội xem xét.
Ghi chú: - Phần chữ màu xanh dương là trích trong các tài
liệu, Văn bản.
-
Phần chữ màu đỏ
là nhận xét đọan được trích bên trên.
-
Phần chữ nét đậm để nhấn mạnh.
--------------------------------------------------------------------------------------
Nhóm SCT tập
hợp 20-11-2012.
Xem tại link:
http://savingcattiennationalpark.blogspot.com/2012/11/con-uong-cua-mot-du-ky-2-sct.html
SCT: Vì đến nay-tháng 7/2013 nhưng 2 BC ĐTM vẫn chỉnh sửa chờ thẩm định lần nữa nên chúng tôi đăng lại bài đã cũ vẫn nguyên tính thời sự, để những người quan tâm thêm một phần tư liệu. Hiện Hồ sơ di sản đã bị ách lại chưa biết sẽ tiếp tục sao đây?
Đó cũng là những câu hỏi từ phía người dân chúng tôi cần được giải đáp thỏa đáng từ những phía có liên quan.
Trân trọng!
- Một trong những câu hỏi báo chí đặt ra với Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Vũ Đức Đam hôm nay (30/7) là quyết định của Chính phủ về hai dự án thủy điện Đồng Nai 6 và 6A.
