Wednesday, December 12, 2012

Một bản nhận xét bất thường về dự án thủy điện Đồng Nai 6&6A - TPO


Một bản nhận xét bất thường về dự án thủy điện Đồng Nai 6&6A

TP - Bản nhận xét của đại diện Bộ Văn hóa Thể thao&Du lịch ủng hộ hoàn toàn dự án thủy điện Đồng Nai (ĐN) 6&6A cách đây hai tuần khiến đại diện Ủy ban UNESCO ngạc nhiên và cho là bất thường và thiếu cơ sở khoa học.
Chỉ ở vùng đệm VQG Cát Tiên thôi cũng đã thu hút sự tò mò của du khách nước ngoài. Ảnh: QD
Chỉ ở vùng đệm VQG Cát Tiên thôi cũng đã thu hút sự tò mò của du khách nước ngoài. Ảnh: QD.

Kỳ vọng
Trong Công văn Số 45/TTg-KTN ngày 31-8-2011 về việc chuyển mục đích sử dụng rừng khu vực Cát Tiên sang xây dựng dự án thủy điện ĐN 6&6A, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải chỉ đạo: “Trường hợp diện tích rừng và đất cần cho dự án có thể chuyển mục đích sử dụng mà ảnh hưởng tới tiêu chí, mục tiêu và nội dung xác lập Vườn Quốc gia (VQG) Cát Tiên và Khu rừng Phòng hộ Nam Cát Tiên thì dừng xây dựng dự án và thông báo cho chủ đầu tư biết”.
Để thực hiện yêu cầu đó của Phó Thủ tướng, đến thời điểm này, chưa ai - từ chủ đầu tư đến các bộ ngành liên quan, chỉ ra được đâu là “tiêu chí, mục tiêu và nội dung” cụ thể giúp “xác lập VQG Cát Tiên và Khu rừng Phòng hộ Nam Cát Tiên”.
Không biết có phải vì thế mà, trong tất cả các quá trình, người ta gần như phớt lờ các đánh giá tác động xã hội, văn hóa, và giá trị di sản mà dự án có thể gây ra.
Về báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), dù chủ đầu tư đã thay một tư vấn khác làm lại ĐTM gần như từ đầu, báo cáo ĐTM mới vẫn để lại lỗ hổng lớn.
Nhóm chuyên gia Mạng lưới Sông ngòi Việt Nam (VRN) nhận xét bằng văn bản: “Danh sách 17 thành viên của đoàn tư vấn ĐTM không có chuyên gia nào có chuyên môn về khoa học xã hội… Chính vì sự yếu kém này của nhóm tư vấn ĐTM,… họ đã kết luận sai lầm về tính khả thi của dự án”.
Thành phần hội đồng thẩm định do Bộ TN&MT lập cũng không khá hơn. Trong danh sách 13 thành viên ban đầu của hội đồng, cũng thấy thiếu khuyết thành viên là chuyên gia về lĩnh vực văn hóa, xã hội, chuyên gia về di sản.
Không biết có phải nhận ra sự thiếu khuyết nghiêm trọng ấy không mà cuộc họp của hội đồng thẩm định bị trì hoãn nhiểu lần.
“Chúng tôi chưa tổ chức được cuộc họp hội đồng thẩm định là bởi còn chờ ý kiến của Bộ Văn hóa Thể thao&Du lịch”, TS Mai Thanh Dung, Cục trưởng Cục Thẩm định&ĐTM kiêm Phó Chủ tịch Hội đồng Thẩm định, có lần nói với phóng viên Tiền Phong.
Không chỉ thế, Bộ TN&MT còn mời hẳn một đại diện của Bộ Văn hóa TT&DL vào hội đồng thẩm định gần như vào những ngày chót.
Những động thái tuy muộn như thế khiến hầu hết những người khó tính đều thở phào. Đại diện Yêu quý&Bảo vệ Cát Tiên, một trong những nhóm tự phát với hàng nghìn thành viên trên cộng đồng mạng có quan điểm bảo vệ VQG Cát Tiên mạnh mẽ nhất, phải thốt lên: “Như thế tạm hài lòng”.
Thất vọng
Những ai quan tâm đến số phận VQG Cát Tiên đều không khỏi ngỡ ngàng trước ý kiến nhận xét của Bộ VH TT&DL như phản ánh sơ bộ trong bài “Phải làm cho rõ” đăng trên Tiền Phong (số 339, thứ ba 4-12-2012).
Không một chữ, một dòng nào đánh giá tác động của hai dự án ĐN 6&6A đến di sản được tìm thấy trong bản nhận xét. Không một thông tin nào được xem là riêng có của Bộ VH-TT&DL về thực địa nơi định làm dự án, về thực trạng di sản.
Tịnh không thấy đánh giá nào về các rủi ro có thể có của thủy điện ĐN 6&6A tác động lên di sản. Hầu hết chỉ là các chương hồi về những “căn cứ pháp lý”, “vị trí, diện tích và công xuất của hai thủy điện”, và “đánh tác tác động môi trường” gần như y chang từ báo cáo của chủ đầu tư.
Sự nghiệp bảo tồn thiên nhiên, di sản đều là sự nghiệp của quần chúng, các cơ quan chức năng của nhà nước có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện những cam kết mà chúng ta tham gia trong các hiệp ước, công ước quốc tế. Bộ VH-TT&DL là cơ quan chủ quản về các di sản của Việt Nam cần có những biện luận mang tính khoa học hơn khi đánh giá một dự án xâm phạm vùng lõi của VQG hay khu dự trữ sinh quyển.
GS.TS Nguyễn Hoàng Trí, Ủy ban Quốc gia UNESCO VN
Vậy mà, TS Lê Đức Chương, người viết bản nhận xét, kết luận thủy điện ĐN 6&6A “là hai công trình thủy điện đã chuẩn bị tốt các thủ tục để trình và giải trình nhiều cấp trong nhiều năm giúp cho Chính phủ xem xét và quyết định phê duyệt”.
Ông Chương là Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ&Môi trường, Bộ VH-TT&DL. Ông chính là đại diện của Bộ VH-TT&DL trong hội đồng thẩm định.
Một thành viên hội đồng thẩm định đề nghị giấu tên nói “Ủng hộ hay phản đối dự án là quyền của ông ấy. Nhưng chí ít trong bản nhận xét cũng phải chỉ ra dự án không ảnh hưởng đến di sản ở chỗ nào.
Chứ không thể không nói gì rồi bỗng nhiên “Tôi trân trọng đề nghị hội đồng thẩm định thông qua cho dự án công trình thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A để sớm được triển khai”.
Bộ VH-TT&DL chốt hạ như thế, ai dám lên tiếng nữa đây? Tất cả các thành viên còn lại trong hội đồng, trong đó có tôi, đều không phải là chuyên gia về di sản.
Chúng tôi không có tư cách đánh giá tác động của dự án đến di sản. Vậy mà cơ quan chịu gác cổng cho Chính phủ về di sản lại nhận xét như thế ư?”.
GS.TS Nguyễn Hoàng Trí, Tổng Thư ký Ủy ban Quốc gia Chương trình Con người&Sinh quyển (MAB) Việt Nam thuộc UBQG UNESCO Việt Nam, cũng chia sẻ: “Nhận xét mang quan điểm cá nhân, mình cần tôn trọng. Nhưng ủng hộ hay không ủng hộ, cần có lập luận khoa học, chặt chẽ và có sức thuyết phục cao. Việc ảnh hưởng đến danh hiệu di sản cần phân tích dựa trên các tiêu chí mà UNESCO đã hướng dẫn. Điều này cần được phân tích sâu, có lập luận khoa học. Tôi chưa thấy những ý này”.
Quốc Dũng - Nguyễn Hoài

2 comments:

  1. Nguyen Huynh Thuat (Nguyễn Huỳnh Thuật)December 12, 2012 at 12:32 PM

    Trích bài Đau đầu với ĐTM kiểu thủy điện Đồng Nai 6, 6A! trên báo NLĐ ngày Thứ Tư, 05/12/2012: "Chia sẻ với các tỉnh - thành về vấn đề này, Thứ trưởng Bùi Cách Tuyến cho biết ông từng là nhà giáo và cũng đào tạo thật bài bản những thế hệ sinh viên chuyên ngành môi trường nhưng khi ra trường, nhiều người lập công ty tư vấn, chào giá thật thấp rồi sao chép, cắt dán các ĐTM, doanh nghiệp thì nơi hiểu nơi không hiểu, cứ thấy rẻ là chấp nhận “ĐTM đem cây đước miền Tây trồng trên Tây Nguyên, nuôi tôm sú ở Tây Nguyên… một cách rất “hề” nhưng luật pháp chưa có quy định nên bộ cũng rất đau đầu” - Thứ trưởng Bùi Cách Tuyến thừa nhận."
    http://nld.com.vn/2012120509495260p0c1042/dau-dau-voi-dtm-kieu-thuy-dien-dong-nai-6-6a.htm

    ReplyDelete
  2. Chi Giao - Tiền PhongDecember 12, 2012 at 3:01 PM

    http://www.tienphong.vn/xa-hoi/chuyen-hom-nay/603102/Phai-lam-cho-ro-tpp.html
    TP 07:50 | 04/12/2012 - Cuộc họp hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hai dự án thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A (ĐN 6&6A) ngày 28-11 có không dưới một chuyện cần phải làm rõ.

    Đấy là ý kiến đóng góp của đại diện Bộ Văn hóa Thể thao&Du lịch đối với báo cáo ĐTM.

    Bản nhận xét dài 872 từ của TS Lê Đức Chương (Vụ trưởng - Vụ Khoa học Công nghệ&Môi trường, Bộ VHTT&DL, và là thành viên hội đồng) nhận xét cái gì? Dằng dặc những “Căn cứ pháp lý” của dự án, những “vị trí, diện tích và công suất của hai thủy điện”, và “đánh giá tác động môi trường”.

    Không một dòng, thậm chí một từ hay cụm từ nào đề cập các danh hiệu di sản quốc tế mà UNESCO đã công nhận và sắp xem xét công nhận, đến danh hiệu di tích quốc gia đặc biệt mà Thủ tướng Chính phủ vừa ký quyết định dành cho Vườn Quốc gia Cát Tiên.

    Càng không một dòng nào đánh giá xem hai dự án thủy điện ĐN 6&6A được dư luận cực kỳ quan tâm kia có nguy cơ tác động thế nào đến di sản. Tại sao vậy? Phải chăng Bộ VHTT&DL không khảo sát thực địa? Nếu có khảo sát, sao không thấy đánh giá?

    Không đánh giá (vì không khảo sát?), ông Chương đưa ra các kiến nghị chung chung như “Đề nghị chủ đầu tư phải tính toán tất cả các yếu tố ảnh hưởng và dự báo về tác động môi trường kỹ lưỡng hơn, cả tác động môi trường về tiêu cực lẫn cả tích cực đến Vườn Quốc gia Cát Tiên” hay “Đề nghị dự án phải có các giải pháp đến tác động về môi trường văn hóa-xã hội như bảo tồn văn hóa các dân tộc bản địa, bảo tồn di sản tại các vùng dự án và giải pháp giữ gìn bản sắc của các đồng bào dân tộc”, v.v...

    Ngạc nhiên nhất có lẽ là phần ông Chương kết luận bằng câu: “Tôi trân trọng đề nghị hội đồng thẩm định thông qua cho dự án công trình thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A để sớm được triển khai”.

    Còn nhớ, phóng viên Báo Tiền Phong đã đăng ký làm việc với Bộ VHTT&DL để hỏi ý kiến về dự án thủy điện ĐN 6&6A từ góc độ di sản.

    Còn nhớ, TS Lê Đức Chương trả lời qua điện thoại rằng không thể tiếp phóng viên được “vì chúng tôi đã đi khảo sát gì đâu mà trả lời”. Ông hẹn khi nào khảo sát về sẽ tiếp và đưa ra thời điểm hẹn là vô định.

    Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải trong Công văn số 45/TTg-KTN ngày 31-8-2011 không dưới hai lần nhắc lại câu hỏi hai dự án ĐN 6&6A có làm “ảnh hưởng tới tiêu chí, mục tiêu và nội dung xác lập Vườn quốc gia Cát Tiên và Khu rừng phòng hộ Nam Cát Tiên” hay không.

    Cả chủ đầu tư lẫn tất cả các thành viên hội đồng thẩm định hôm 28-11 đều né tránh câu hỏi đó của Phó Thủ tướng. Trong số các né tránh đó, có sự né tránh không úp mở của chính đại diện Bộ VHTT&DL, cơ quan phải có trách nhiệm cùng làm sáng tỏ vấn đề.

    Chi Giao
    http://www.tienphong.vn/xa-hoi/chuyen-hom-nay/603102/Phai-lam-cho-ro-tpp.html

    ReplyDelete